快评 | 看清“钓鱼执法”背后的真问题
因服务员在“顾客”进门时先说“欢迎光临”,后半句才说“扫一下码”,黑龙江省大庆市肇州县一家奶茶店被勒令停业。亮出市场监管局工作人员身份的“顾客”王某某给出理由:进屋第一句就应该说扫码,该奶茶店执行防疫要求不彻底。
奶茶店监控视频流出后,该事件是否为“钓鱼执法”的指责和质疑声一时不绝于耳。是否为“钓鱼执法”,涉及执法人员是否存在欺骗性取证与引诱性刺激等因素,围观群众仅凭朴素正义感一时难以厘清。同时,“钓鱼执法”与“暗访取证”的边界之争,或许会模糊该工作人员更深层次的问题:因一句欢迎语简单粗暴地“下结论、贴封条”,更像是一场粗暴执法与滥用职权带来的执法灾难。
实际上,疫情期间,各地都有针对“场所码”使用情况进行的拉网式突击检查。这种突击检查,目的是为了督促公共场所正确、规范使用“场所码”,提高商户及群众对“场所码”重要性和必要性的认知。在这一前提下,再看该工作人员粗暴下定结论、贴出封条的执法行为,整个过程中并未出示证件,也并未出具相关书面材料,不仅流程不合规,也背离了织密疫情防控网的初衷,直接把“罚”当作了手段和目的,粗暴且生硬。
值得注意的是,视频中执法人员说,“执行得不彻底”“今天封一天”。只因语序先后次序不符合要求就可以先封一天,不知道当地的疫情防控政策是否有如此明确严苛的处罚标准?倘若有,那么暴露出来的首先是当地防控政策“一刀切”和“层层加码”的冰冷;倘若无,则更凸显了在疫情防控大旗下部分基层权力的执行失范和骄纵恣意。
11日晚,肇州县人民政府网站发布通报称,鉴于王某某等人在执法检查过程中,执法不规范,方法简单粗暴,态度生硬,以商家没有第一时间要求扫码为由故意刁难,以检查为名滥用职权,给予王某某政务记过处分并建议调离执法队伍。
11月11日,中央公布进一步优化防控工作的二十条措施,其中要求加大对“一刀切”、层层加码问题整治力度,广受舆论关注。一天之内,从事件发酵到官方通报,肇州县人民政府作出的这一处罚决定不可谓不快,但事后严惩远不如事前预防,从舆论风向也可以看出,疫情防控背景下的滥用职权,对人民群众感情造成的伤害与基层公信力的破坏难以一朝一夕修复,这更值得各方继续反省。