我市侯圣文律师撰写的社情民意信息 被全国政协采用
近日,中国致公党党员,菏泽市政协委员、山东诚维律师事务所主任侯圣文同志撰写的社情民意信息《修改《企业职工伤亡事故分类标准》、统一安全生产事故的重伤认定》被全国政协采用。
社情民意信息是各民主党派、政协委员等通过政协平台向各级党委,政府反映重要情况、提出意见建议的重要渠道,是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础,也是党和国家汇集与分析社会舆情机制的重要组成部分,是各级党委和政府了解情况、作出决策的重要途径和依据。
侯圣文同志是我市的一名优秀执业律师,其通过调研发现,在生产安全事故的处理过程中,受伤人员的伤情是否构成重伤直接影响到生产安全事故的认定及处理。而目前我国应急管理部门对重伤的认定仍以1986年制订的《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)为依据。该标准对于重伤的认定以是否达到105个损失工作日作为依据。而根据2013年最高人民法院等联合发布的《人体损伤程度鉴定标准》,对于重伤的认定标准是以对人体的损伤程度作为依据。两个标准对于重伤的认定标准差异较大。由于应急管理机关认定的重伤与司法机关认定的重伤不一致,导致了应急管理机关的行政行为在有些情况下司法机关无法支持。《企业职工伤亡事故分类标准》制订已有39年,其"损失工作日"标准已不符合现代医学对于人体损伤鉴定应以人体功能丧失的程度为标准的要求。因此侯圣文同志撰写了该篇社情民意信息,建议国家有关部门尽快修改《企业职工伤亡事故分类标准》,使之与最高人民法院等联合发布的《人体损伤程度鉴定标准》相统一,以保障生产安全事故的依法正确处理。该社情民意信息经致公党菏泽市委会推荐上报后,受到高度重视,先后被致公党山东省委会、山东省政协、致公党中央、全国政协采用。
侯圣文律师作为一名致公党党员,菏泽市政协委员在全力做好本职工作的同时,积极参政议政,履行“双岗建功”职责。2023年,菏泽市政协设立了以其名字冠名的侯圣文委员工作室,中国致公党菏泽市委会在其领办的山东诚维律师事务所设立了“双岗建功实践基地”成为服务界别群众的重要阵地。其提交的提案建议多次被省、市有关部门采纳,为我市的经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
