来源：烟台市福山区检察院

——全县18个乡镇只有一名乡镇党委书记未行贿；

——收钱原则：不是谁的钱都能收，能给别人办事就收，不能办事就不收。

——明码标价：乡镇长5万—10万元，乡镇党委书记10万—20万元，县直部门“一把手”20万元。

 

“被告人刘贞坚犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”2015年4月15日，53岁的菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚，等来了法院对他的一审判决。此时，距离他被逮捕之日，已经过去一年零四个月。

44笔被控犯罪事实中，有41笔是刘贞坚收受下属贿赂，为下属谋取职务调整方面的利益，属于典型的卖官行为。

全县只有一名乡镇党委书记未送钱

此案涉及巨野县县级干部7人、县直部门主要负责人10人，全县18个乡镇只有一名乡镇党委书记未向刘贞坚行贿

根据起诉书，刘贞坚的受贿犯罪主要发生在其担任菏泽市巨野县委书记期间。2007年初至2012年春节期间，刘贞坚利用担任巨野县委书记、菏泽市副市长等职务上的便利，为下属、有关企业和个人在职务调整、征地拆迁、工程承揽等方面谋取利益，先后多次非法收受单位和个人给予的财物共计折合人民币858万余元。其中，刘贞坚离开巨野县到菏泽市任职后，对其指控只有一项，是巨野县一位下属送的5000元购物卡。

起诉书共指控刘贞坚44笔犯罪事实。除3笔犯罪事实共计118万余元系收受企业、个人贿赂外，其余41笔犯罪事实共计739万余元，均系其收受下属贿赂，为下属谋取职务调整方面的利益。41名下属为了职务调整向刘贞坚行贿，占刘贞坚受贿总数的86%。

刘贞坚留给当地普通干部的印象并非飞扬跋扈、蛮横专制。他在主持会议研究干部问题时，通常会提前开个通气会，先把自己的意见采取不同的方式暗示出来。到了正式的常委会上，尽管其他县委常委们曾提出不同意见，但班子的整体作用没有得到充分发挥，绝大多数时候是刘贞坚的个人意见占了上风。一次次的干部任用，加剧了下属对权力争先恐后的附和和无原则的盲从，下级的附和和盲从，又助长了刘贞坚卖官的嚣张。

正如刘贞坚在供述中所讲:“受贿大多发生在2010年、2011年，这两年自己的思想发生了变化，感觉对巨野的情况熟了，和干部接触多了，自己认为收他们的好处不会出现问题，特别是担任巨野县委书记的最后一年，认为自己将要离开巨野，就想在临走之际再捞一把。”这导致了这一时期刘贞坚大肆受贿。

2010年12月，已在巨野县委书记位置上待了整整4年的刘贞坚，职务中多了一项菏泽市政府党组成员。对一名还算年轻的地方“一把手”来说，这意味着组织要对其提拔重用。眼看书记要走，如何抓住最后的机遇，争位子、要头衔，成为一些巨野干部关心的头等大事。

起诉书显示，从2007年初至2012年春节期间，五年时间内，刘贞坚受贿次数达116次、受贿数额达850余万元。

收钱有“原则”

对于那些提钱上门的人，刘贞坚告诫妻子，不是谁的钱都能收，要有“原则”。这个“原则”就是，他能给别人办事就收，不能办事就不收

2009年，巨野县乡镇党政主要负责人面临调整。田桥镇属巨野县的经济强镇，对于空出的田桥镇党委书记这个“肥缺”，很多人觊觎已久，在另外一个镇任镇长的孔庆国(因贪污、受贿、巨额财产来源不明罪被判刑17年零6个月)就是其中之一。

一天，孔庆国提着一个包去了刘贞坚的办公室。包上面是两条烟，烟下面是3万元现金。不料，刘贞坚义正言辞地拒绝了:“符合条件的不只你一个人，不要用这种方式跑，快把包拿走。”刘贞坚没收并不是不想收，而是因为有人拿着包进来，空着手出去，他怕被工作人员看见，留下受贿的把柄。

尽管碰了一鼻子灰，孔庆国还是给刘贞坚留下了深刻的印象。最终，孔庆国出人意料地当上了田桥镇党委书记。刚一上任，孔庆国知道自己应该知恩图报。既然刘书记不收礼，那就走“夫人路线”。孔庆国想起了一句话——“要升官，找大嫂”。这是因为，刘贞坚到任没多久，这句话就开始在巨野县官场里私底下流传开来。“大嫂”，指的是刘贞坚的妻子江某某。

“夫人路线”果然好走。对孔庆国第一次送上的6万元银行卡，江某某稍作推辞便收下了。孔庆国通过江某某先后六次送给刘贞坚的银行卡、现金，折合人民币共111万元。最多一次送了50万元，直接装在一个旅行包里，放在了江某某的车上。而孔庆国所送的这些钱，全是他套取的国家公款。

据办案人员介绍，和很多贪腐官员生活作风有问题不同的是，刘贞坚对此十分注意，他和妻子江某某关系很好，很多事都会和妻子说。到巨野县任职后，来找刘贞坚的人多了起来。对于那些提钱上门的人，刘贞坚告诫妻子，不是谁的钱都能收，要有“原则”。这个“原则”就是，他能给别人办事就收，不能办事就不收。用刘贞坚的话来说，“只收那些工作能力强、有提拔可能的干部的钱”。不能收的钱，再让江某某送回去。刘贞坚交待，这些年来，他拒收和退回的钱已超过1000万元。

据多名行贿人交待，刘贞坚在巨野主政后期，“大嫂”俨然成了地下“组织部长”，在一些场合会有意无意地“放风”，让行贿人感到升迁的机会来了。时过不久，送钱买官便成为半公开的秘密了，县里很多岗位已被暗地里“明码标价”。在刘贞坚主政的那几年，一个未被证实的说法是：乡镇长5万—10万元，乡镇党委书记10万—20万元，县直部门“一把手”20万元。

一个点头办事，一个在家收钱，刘贞坚和江某某的“卖官夫妻店”，将党纪国法抛在脑后，最终把自己栽了。

来源：重案组档案